毁弃他人信件是侵犯公民的通信自由和通信秘密的行为。[ ]

国务院应根据宪法和法律，制定行政法规，现围绕此规定分析下列选项正确的是（）。

A．为执行宪法规定的需要可以由国务院制定行政法规

B．应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院不可制定行政法规

C．行政法规由国务院组织起草

D．行政法规起草过程中，应当采取座谈会、论证会、听证会三种形式广泛听取有关机关、组织和公民的意见