参考答案：A,C,D

解析：[考点] 合法性审查
关于对行政法规、地方性法规和规章的合宪性、合法性的监督和审查制度，《立法法》第90条规定：“国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常委会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触时，可以向全国人大常委会书面提出审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民……由常委会工作机构进行研究，必要时送有关的专门委员会进行审查、提出意见。”根据该法第91条规定，若专门委员会认为该项行政法规确实同宪法、法律抵触，可以向制定机关提出书面审查意见，也可以要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。所以CD项也正确。