医疗机构的执业医师有权开具麻醉药品和第一类精神药品处方。

张某一日偷偷越过铁路防护网，在铁路线路上捡拾矿泉水瓶，火车来临时，再迅速跑离轨道。张某的行为不属于违反治安管理行为。