参考答案：晚清政府为了摆脱危机，从1903年开始陆续推出一系列经济改革发展近代工商业，其内容主要是引入西方国家（包括日本）的工商业制度，主要措施表现在：（一）振兴商务，奖励实业　　鸦片战争的失败，农民运动的打击，使满清政府的经济和统治都面临危机，于是纷纷寻求解脱办法。封建统治者出于维护其统治地位的目的开始谋求“富国强兵”途径。当时的洋务运动，以曾国藩、李鸿章、左宗棠为代表的洋务派开始创办军事工业，引进国外的先进技术和设备。自1861年～1890年共创办了19个军火工厂，而后逐步转向“官办”、“官商合办”、“官督商办”的民用工业。在戊戌变法时，光绪皇帝推行“新政”，在经济方面提出“振兴商务、奖励实业”，并在1903年设置了商部作为专门管理工商业的机构，颁布有关商务和奖励实业的章程。在此时期兴办银行，发展金融业，奖励民间投资。国民党政府统治时期也采取了促进工商业发展的措施，如提倡保护国内的实业，设立银行，统一货币，兴办工商学校，培养经济建设人才等等。上述措施虽然是为了维护统治阶级的统治，但对于我国近代工商业的发展也起到了一定的推动作用。（二）设置专门机构，监督管理国内工商业事务　　清政府为了管理工商业活动，在中央最初设工务部、商务部，后合并为农工商部，下设工艺局、商标局、度量衡局等机关，专事工商企业的登记管理、市场管理、市场监督、商标注册和计量等管理工作。北洋军阀时也专设工商部管理商品经济活动。国民党政府统治时期，先设工商部后改为实业部和经济部，各省相应设立实业厅、建设厅等机构，负责对工商业和市场经济活动的管理。 （三）制定颁布法规，管理工商企业及其市场经济活动　　清政府在成立商务部后，制定了《公司注册试办章程》、《奖励公司章程》等，清王朝便覆灭了。民国以后，从北洋政府到国民党政府，都先后颁布了许多法令。北洋政府颁布的法令有：《公司法》、《商人通例》、《商标法》、《证券交易法》、《物品交易所条例》等。国民党政府新编和制定的法规有：《新公司法》、《公司登记法》、《商会法》、《海商法》、《商标法》、《票据法》、《度量衡法》、《证券交易所法》、《法人登记规则》等。这些法规，几乎包括了对工商业和市场经济活动的各个方面，涉及面广，条款也比较详细，成为这个时期官僚买办 * * 对商品经济活动监督管理的有力工具。