违反《中华人民共和国特种设备安全法》规定，应当承担（），其财产不足以同时支付时，先承担（）。

图为某市一个居住区组团规划方案，规划用地9m²，规划住宅户数800户，人口约3000人。该地块西、北临城市次干路，东南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公用地。根据当地规划条件要求，住宅建筑均为5层，层高2.8m，建筑间距系数不少于1.4。该规划方案布置了12幢住宅楼及物流管理和商业建筑，结合组团出入口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。

评析该方案，具体指出方案的主要优点和存在的问题。