参考答案：A, B, C

解析：审理行政案件，以"法律和行政法规、当地的地方性法规"为依据，"参照"国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章，省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市以及经国务院批准的较大市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。