确定归经学说的理论基础是（）。

A.阴阳学说

B.脏腑经络理论

C.药性理论

D.药味理论

E.五行学说

某市经贸委、卫生局、工商局根据市人民政府的统一部署，开展了对全市民营药店经营情况的执法大检查。在检查过程中，工商局发现了一个民营药店存在超范围经营情况，即对其实施处罚。民营药店不服，欲提起行政复议。民营药店应以下列哪个行政机关为被申请人

A．市人民政府

B．市经贸委

C．市工商局

D．市卫生局