参考答案：(1) 规范性法律文件的基本构成要素是规范，但又不限于规范，还包括法律概念、法律原则、法律技术规定等。
(2) 法律规范是以法律条文来表达的，两者的关系是内容和形式的关系。法律规范体现在法律条文中，但条文本身并不等于法律规范。一个法律条文可以完整地包括一个规范，也可以包括几个法律规范。反之，一个法律规范可以体现在同一法律条文中，也可能体现在同一规范性文件的其他条文中，甚至还可能体现在不同的规范性法律文件中。
(3) 法律规范与非规范性法律文件的区别。国家专门机关制作的判决书、搜查证、逮捕证、公证书、结婚证等法律文件，是依据法律规范制作的，但只对特定的对象有法律效力，并不具有普遍约束力；而法律规范则是调整大量同类社会关系的共同规则，具有普遍约束力。