党的十六大报告把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，确定为建设小康社会的重要目标，并指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来。”社会主义民主政治建设的出发点和归宿是 [ ]

A．人民当家作主

B．扩大民主，健全法制

C．依法治国

D．坚持党的领导

简述康德尔对比较教育发展的贡献。