参考答案：C

解析：1994年7月颁布的《城市房地产管理法》规定商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的必须采取拍卖、招标方式，没有条件的，可采取双方协议的方式，但是协议方式出让的土地价格不得低于国家所规定的最低价。