问题
多项选择题
人民法院只受理对具体行政行为引起争议的案件，而不受理对抽象行政行为不服的案件。这是因为( )。
A．抽象行政行为不直接影响相对人的权益
B．抽象行政行为的主体层次较高
C．抽象行政行为对事不对人
D．抽象行政行为是针对不特定的人
E．我国行政诉讼制度处于初级阶段，受案范围不宜过宽
答案
参考答案：A,D,E
解析： 抽象行政行为可以由乡镇政府作出，法院不应以主体层次确定受案与否。抽象行政行为是针对不特定的人，而不是对事不对人。