劳动教养适用的对象，是指对有违法行为，而又不追究刑事责任的人。( )

现行的财政包干体制，使地方的财政收入与地方的经济利益之间的关系更为密切，有些地方政府为了追求当地利益的最大化，片面发展见效快、税高利大的工业项目，如建地方小烟厂、小酒厂等，从而助长了地方盲目建设和重复建设，影响了国家产业政策的贯彻和产业结构的调整。可见( )

A．财政包干体制强化了地方利益

B．财政包干体制不利于国家产业政策的贯彻实施

C．财政包干体制影响了全国统一市场的形成

D．财政包干体制强化了地方利益，不利于国家产业政策的贯彻落实