以公共卫生执法行为是否具有特殊性来划分，公共卫生执法程序可分为哪几类（）

A.简易程序和一般程序

B.内部程序和外部程序

C.法定程序和自由程序

D.抽象行政程序和具体行政程序

E.法定程序和一般程序