参考答案：A,B,C,D

解析： 公安机关的盘问、扣留行为属于行政强制措施，可诉。B项属于不履行法定职责，可诉。C项根据最高人民法院的司法解释，可诉。D项根据最高人民法院的司法解释，可诉。E项为公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不可诉。