《意见》指出，加强陆地和海洋石油天然气勘探开采的安全管理，需要重点防范井喷失控、硫化氢中毒、海上溢油等事故。（ ）

实行设计和施工总承包有几个关键问题需要明确，包括（）。

A.由谁承担设计和施工总承包任务

B.为何进行总承包

C.何时开始总承包以及承包的范围是什么

D.何时开始总承包

E.如何进行总承包的招标、投标和评标