一辆车货总重为48吨的货车，未超过公路承载能力，其40吨以上部分应按基本费率的50%计重收取车辆通行费。

下列建设项目，不应当编制环境影响报告书的是( )。

A．容易引起跨行政区环境影响纠纷的

B．所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建的

C．可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的

D．污染因素单一，且污染物种类少、产生量小或毒性较低的