（11分）阅读下列材料回答问题

王安石变法在变法的过程中没有新生力量冒出来，没有推动和支持变法的社会的基础。成功的变法在突破现有体制的时，出现了新生力量，就商鞅变法而言，新生力量就是平民和农民。……王安石各种各样的“新政”都是设计精巧的方案，但是在实践中全都碰了壁，不仅没有实现他当初的设想，反而打乱了社会经济秩序，影响了正常的生产和交易。官员反对新法，因为新法伤害了官员的利益；民众怨声载道，因为民众没有从新法中得到实惠。于是新法必定失败。

——摘自新浪网读书博文《商鞅变法和王安石变法的成败》

请回答：

（1）结合所学知识指出商鞅变法“突破现有体制”在政治领域的表现。据材料分析商鞅变法与王安石变法一成一败的核心因素。（7分）

（2）王安石变法中的“青苗法”是当时非议最大的改革措施，依据材料谈谈你的理解（4分）

火电、送变电公司和水电公司及其工程项目部、分公司、工程处安监机构人员，原则上不得少于（）人。规模较小的工程项目部或不设二级机构的分公司、工程处，其安监人员的配备数量，应视具体情况而定，但须经上级安监机构的批准。

A.5

B.4

C.3

D.2