我国中央和地方政府在预算中逐年扩大了对居民生活补助的支出。2002年中央财政用于社会保障开支预算达860亿元。这一数额比1997年增长了15倍。这一事实表明，政府积极履行

A．参与经济活动的职能

B．维护国家安全的职能

C．协调各方利益的职能

D．维护市场秩序的职能

说明制动器不能刹住重物的原因及排除方法。