元朝初年统治者认为：“汉人无补于国，可悉令空其人以为牧地。”但是后来又不得不采取“以农桑为急务”的政策。这反映的本质问题是（）

A统治者重视缓和阶级矛盾

B统治者重视缓和民族矛盾

C统治者重视调整政策，发展社会经济

D落后民族最终为中原地区较高的文明所征服