中 * * 党在十七届五中全会上，展望了我国未来五年的民生工程，在当前国际国内形势下，更加注重保障和改善民生具有特殊重要的意义。
由于国际金融危机的冲击，我国外需市场受到严重影响，沿海部分地区的经济受到了严重冲击。必须加强转变经济发展方式，更加注重消费对经济增长的拉动作用。而要发挥消费的作用，就必须更加重视保障和改善民生。因为没有民生的进一步完善，国内消费需求很难持续扩大。扩大内需是我国当前应对金融危机、促进经济发展的重要战略方针。
但据调查，一方面，“手上有钱，心中无底”是当前大多数手有余钱的中国老百姓的普遍心态。教育、医疗和房屋维修等方面的高昂费用和预期支出，让许多老百姓平时总想着如何攒钱而不敢花钱。另一方面，城镇低收入阶层和广大农民消费能力不足，占全国人口三分之二以上的农村，只消费了全国三分之一的商品，农村蕴藏着巨大的市场潜力。对此，有识之士指出，政府应该综合采取多方面的政策和措施，增强老百姓的消费信心，让更多的人能够更大胆地花钱，同时也学会更聪明地花钱。
运用经济生活相关知识，结合材料和我国目前经济形势，说明我国应如何增强老百姓的消费信心，让更多的人能够更大胆地花钱，也学会更聪明地花钱？
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（1）收入是消费的前提和基础。增强消费信心，必须大力发展生产力，保持经济稳定增长，增加居民收入。
（2）消费水平受未来收入预期的影响。国家要完善社会保障体系，稳定收入预期。
（3）社会总体消费水平的高低与人们的收入差距的大小有密切的联系。国家要调整收入分配，完善分配制度，增加低收入者特别是农民的收入，缩小收入差距。
（4）物价水平是影响居民消费水平的重要因素。国家要综合运用各种手段，稳定物价，整顿和规范市场秩序，为消费者创设良好的消费环境。
（5）引导居民树立正确的消费观念，倡导科学、理性消费，鼓励适度消费，提升居民的消费意愿，促进消费的健康发展。