标定地价的作用通常包括（）。

A.建立地价信息发布及查询系统，提高土地市场地价信息透明度

B.企业清产核资和股份制改造中确定土地资产的依据

C.国家核定土地增值税和税制改革的依据

D.政府出让土地使用权确定土地出让金的依据

E.政府制定土地市场管理政策的依据