材料：

“变者，天下之公理也。”

请回答：

（1）这句话是谁说的？

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（2）他是在什么背景下说出这句话的？

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（3）这句话反映了他什么样的主张？

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（4）他为了实现这一主张，都进行了哪些活动？

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新参加工作的人员或调动到新的工作岗位的人员，在开始工作前必须学习规程的有关部分，并经过（）。