首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种“斑马式”的省级组织。体现这种“斑马式”省级组织的制度是（）

A、郡国并行制度

B、中外朝制度

C、刺史制度

D、郡县制