参考答案：

解析：E公司不是“指定分包商”。指定分包商分包的项目应在标书中已明确了指定分包的项目，其工程款应在“暂定全额”中支付，而E公司是承包商H公司签协时才明确在“路基工程”中支付的一部分分包工程，因此业主的该项指令及下面业主的变更令均不符合合同规定，业主应通过监理工程师下变更令。指定分包商和一般分包商地位一样，均应视为承包商的分包商，不因分包免除承包商的任何责任。