随着中央扩内需、促增长目标的提出，农村这一巨大的消费市场，受到了前所未有的关注，阅读材料，回答问题。
表1：2008年某市城乡消费对比
注：某市农村居民占人口总数53%。
表2：2008年某市农村居民储蓄存款与收入增长情况
表3
（1）表1反映了什么经济现象？这一现象说明了什么经济问题？
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（2）表2反映了什么经济现象？这一现象说明了什么经济问题？分析表3对解决这一问题有什么作用？
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（3）结合材料，运用所学经济学知识，说明财政在开拓农村消费市场方面的作用。
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（1） 表1反映出农民的人均生活支出低于城市居民，占全市总人口53%的农民，只消费了全市l1%左右的商品。这一现象说明农村消费需求不足，同时也说明农村消费市场潜力很大。
（2）表2反映出农民储蓄存款余额同比增长高于同期收入增幅，大量的现金没有转化为消费而沉淀为储蓄，从一个侧面说明农民消费信心不足，不敢消费。表3反映出国家重视解决教育、医疗、低保等农民的切身利益问题，提振农民的消费信心，让农民敢于消费。
（3）财政通过税收调节，减轻农民负担，增加农民收入，提高农民的消费能力。财政可以有效地调节资源配置，加大在农村基础设施建设中的支出比重，改善消费环境，增加农民的消费需求。财政是建立和完善农村社会保障制度的物质保障，减轻农民消费的后顾之忧。