阅读下列材料：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商税。报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是“向富人敲竹杆”。说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊：“这个法案是从《 * * 党宣言》第十八页逐字逐句抄下来的”。胡佛在《国家工业复兴法》通过之后对政府干预经济生活的规定也感慨说：“这简直是法西斯！”请回答：

“罗斯福新政”是在什么样的背景下实行的？

钻进中井口返出钻井液减少或不返钻井液是何原因？怎么处理？