下列选项中,属于行政复议中止的情形有( )。
A.作为申请人的自然人死亡,没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的
B.申请人、被申请人因不可抗力,不能参加行政复议的
C.申请人要求撤回行政复议申请,行政复议机构准予撤回的
D.作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的
E.案件涉及法律适用问题,需要有权机关作出解释或者确认的
参考答案:B,D,E
解析: 本题考查行政复议的中止和终止。
(1)选项BDE正确,属于行政复议的中止的情形。具体包括:第一,申请人死亡,其近亲属尚未确定是否参加行政复议的;第二,作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力,尚未确定法定代理人参加行政复议的;第三,作为申请人的法人或其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;第四,作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪;第五,当事人因不可抗力,不能参加行政复议的;第六,案件涉及法律适用问题,需要有权机关作出解释或者确认的;第七,案件审理需要以其他案件的审理结果为依据,而其他案件尚未审结的;第八,其他需要中止行政复议的情形。
(2)选项AC错误,属于行政复议终止的情形。具体包括:第一,作为申请人的自然人死亡,没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;第二,作为申请人的法人或其他组织终止,其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;第三,申请人要求撤回行政复议申请,行政复议机构准予撤回的(非撤销);第四,申请人与被申请人经行政复议机构准许达成和解的(非调解);第五,申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后,因申请人同一违法行为涉嫌犯罪,该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的;第六,行政复议中止的前三种情形,满60日行政复议中止的原因仍未消除的,行政复议终止。