我国由农业人口占很大比重，主要依靠手工劳动的农业国转变为非农业人口占多数包含现代农业和现代服务业的工业化的国家的一个历史阶段。

在行政组织内部，决定行政组织是否具有内聚力的关键是（）

A.行政领导者与一般行政人员之间的关系

B.行政领导者相互之间的关系

C.一般行政人员之间的关系

D.行政人员与行政环境的关系