怀特的把关研究的缺陷是过分强调（）。

A、把关人的任职资格

B、与把关人相联系的社会因素

C、把关人的独立权限

D、把关人所在媒体的环境因素

鼓励有条件的地方根据政府引导、农民（）的原则，实行多种形式的养老保障办法。