影响一个系统目标实现的主要因素有( )。

A．组织

B．生产与管理目标

C．管理人员的数量和质量

D．管理的方法与工具

E．生产的方法与工具

新公共管理理论的主要代表人物有（）。

A.奥斯本

B.盖布勒

C.胡德

D.奥斯特洛姆