行政法律关系的内容为( )。

A．理者的权利和义务、被管理者的权利和义务

B．国家行政机关的权利和行政管理相对人的义务

C．国家行政机关的权利和义务、行政管理相对人的权利和义务

D．国家行政机关的义务和行政管理相对人的权利

非成员函数应该声明为类的______函数才能访问该类的私有成员。