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题目分析：帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生表明他的产生方式是民主的；帝国议会没有实权，不能监督政府；皇帝及其领导下的联邦议会是帝国的最高权力机构；近现代社会中说的民主斗士间接民主，故选C

点评：关于德国的议会，还可以考查联邦议会：联邦议会是由帝国各邦国的代表组成，普鲁士掌握多数席位；另外德意志“形式的民主”也是常考的内容。