答案：C

题目分析：根据德意志帝国宪法，掌握国家最高权力的是皇帝，体现了专制的的色彩。故选C。AB项错误，内阁或者宰相对皇帝负责；D项受到皇帝的控制。

点评：德国通过1871年宪法确立了君主立宪制政体。该宪法规定了皇帝的至高无上的权力，有任命首相和帝国官员的权力，首相对皇帝负责。但是也设立了议会，体现了半专制的君主立宪制特点。此外，宪法的基本内容和与英法美等宪法的比较也需要掌握。