国家对放射工作实行的管理制度是

A．立案报告
B．登记备案
C．豁免
D．注册登记
E．许可登记

许多城市在整治市容的过程中，设立禁讨区，禁止乞讨者乞讨。公安对不服从的乞讨者罚款并采用暴力手段驱逐乞讨者。公安的做法没有做到（）。

A.合法行政

B.合理行政

C.程序正当

D.权责统一