在布置开发井网时，若将注水井按一定的方式和距离布置在含油边界以外的含水区内，并大致平行于含油边界。生产井布在含油边界以内，这种注水方式叫（）。

A、缘外

B、缘内

C、缘上

D、切割

行政机关对违法者的违法行为作出行政处罚之前必须充分听取当事人的意见，对这种做法的议论( )是不正确的。

A．这是保护当事人的合法权益
B．这是行政机关必须履行的义务
C．这是保证行政处罚客观、公正的重要条件
D．这是行政机关为以后能顺利执行创造条件