参考答案：

罚款是电力管理部门对供用电双方，因违反《中华人民共和国电力法》和《电力供应与使用条例》等法律、法规的规定，而给予的行政处罚。违约使用电费是指供电企业对用电方违反《中华人民共和国电力法》和《电力供应与使用条例》等法律、法规的规定，根据违约或窃电的时事造成的损失收取得违约费用。