阅读材料，回答问题。

国务院在《规划》、《意见》中对于我国节能环保产业发展明确了政策机制驱动、技术创新引领、重点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则，并提出了若干具体政策措施。

材料一：看下图

材料二：南京街道极为平静。„„九死一生地逃出来的难民们，受到了日本军的亲切抚慰。„„在难民区内，他们（日本兵）不问性别、年龄，给难民分送面包、点心、香烟等，大家感到非常高兴，表示感谢。

材料三：1996年德国将1月27日定为“纳粹受害者纪念日”，2005年联合国将该日定为“国际大屠杀纪念日”。2011年美国总统奥巴马将12月7日定为国家“荣军纪念日”。2014年2月27日中国确定12月13日为国家公祭日。

材料四：日本首相安倍在2015年4月29日在美国发表的演讲中只字不提“侵略”、“殖民”、“道歉”等字眼，遭到广泛谴责。而在德国历史博物馆，12个国家联合推出了“1945战败·解放·重生”的特展，反映德国及其他11个主要受害国因二战所受的影响和伤害。

（1）根据材料和所学知识，指出图1拍摄的背景。