国务院部门规章可以设定经常性行政许可。

2008年春，我国北方地区出现了多次沙尘天气，呈现出频率高，时间长、范围广等特点，预示着我国正在进入新一轮沙尘天气频发期。专家指出，沙尘天气的形成，天灾是一方面，人祸更值得关注。

对材料中“天灾”“人祸”认识正确的是（）

A.“天灾”是客观规律，人们对它无能为力

B.“人祸”是人为带来的，对环境影响不大

C.要认识“天灾”形成的规律，规范人类活动，避免“人祸”发生

D.只要克服了“人祸”，就不会出现沙尘天气