参考答案：A,C,D

解析： 公开招标应作为政府采购的主要方式。经采购人同意，中标、成交供应商可依法采取分包方式履行合同。政府采购应实行集中采购和分散采购相结合。集中采购范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。《中华人民共和国政府采购法》中规定的政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。