有关粗放农业的叙述，正确的是(    )

A．投入的生产资料或劳动较多

B．主要以提高单位面积产量来增加农业产出

C．一般分布在地广人稀、生产力水平高的地区

D．增加农业产出，主要依靠扩大耕地面积

《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。“十一五”期间国家将从宏观政策上调整国民收入分配制度和国家财政支出结构，帮助贫困人口增加收入；建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民。据此回答：

效率和公平有着怎样的关系?