参考答案：平定张格尔之乱后，清政府派钦差大臣那彦成赴天山南北办理善后事宜。不久，根据那彦成的建议，清政府对治理新疆的政策作了一些调整。对内：（1）建立对各级大臣官员的考核制度。（2）严格伯克的补选规定。（3）增加新疆官员的薪俸。（4）精简各衙门人员，节约开支。（5）没收作乱参与者的土地，同时禁止官吏伯克对人民的额外摊派和杂税。（6）进一步严格实行政教分离，不许伊斯兰教势力干预社会政治。（7）改建喀什、叶尔羌、英吉沙、和田城垣，加强边防守卫。对外，主要是禁止浩罕人来新疆通商，禁止茶叶、大黄出口浩罕，并驱逐在新疆的浩罕商人。

综上所述，清政府善后政策的核心，是缓和新疆社会矛盾、发展南疆经济，加强边防力量，防止浩罕势力进入新疆。