法律关系是指在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务，具有合法性。根据以上定义，下列选项中不能形成法律关系的是( )。

A．刘某因赌博欠吴某1万元

B．甲区警方查处存在火灾隐患的企业，有关人员被拘留或被处以重罚

C．何某为急赶回家，将已过有效期限的身份证涂改，机场安险站不予放行登记

D．任某在医院进行肾移植手术

用人单位应当依法（）保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

A、加强员工考勤的管理

B、加强对员工的培训

C、建立和完善劳动规章制度

D、建立定期谈话制度