根据FIDIC《施工合同条件》，保留金的性质属于（）。

A.合同实施期的暂列金额

B.承包商部分工程的预付款

C.业主的履约保证金

D.作为承包商严格履行合同义务的措施

简述我国国家赔偿法适用的特点。