参考答案：

解析：主要原因有：农村医疗卫生资源匮乏，农民异地就医现象普遍；医疗保障不到位。农民看病靠自费；相关投入不足，医疗机构盲目追求利润；政府监管不力。药品和医用器材的生产流通秩序混乱；缺乏合格卫生人才，不能承担繁重的医疗卫生服务任务。