五代时期旧的施政程序必然要影响新机构职能的发挥，这表现为( )

A．皇帝为控制决策过程，有意将制诏权一分为三

B．保持内外朝机构和人员共同执掌发令权和执行权的状况

C．使行政决策按部就班、有序进行

D．继续保持最重要的中枢决策机构枢密院官员职务的临时差遣性质

E．皇帝在行政决策中的自由选择余地大为降低，皇权实际上遭到削弱