城市总体规划是一定时期内城市( )以及各项建设的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。

A．发展目标

B．发展规模

C．空间布局

D．功能分区

E．土地利用