某公司以快件方式从境外进口的X射线影像增强器一批(价值3万美元，海关监管条件为O、A)及由供货方免费提供的X射线断层检查仪使用说明书200份(1纸箱，标明价值50美元)。报关员在办理该批货物进口报关手续时因报关行为不规范，被海关记5分。
设1美元=6.5元人民币，X射线断层检查仪使用说明书进口关税税率7.5%，进口环节增值税税率17%。
根据上述案例，解答下列问题：

在向海关申报X射线影像增强器时，报关员应向海关提交的监管证件是：

A．进口许可证

B．自动进口许可证

C．密码产品和设备进口许可证

D．入境货物通关单

沃尔多本人的公共行政观涉及哪些问题？