参考答案：《集团公司机构编制管理办法》规定，上级非机构编制管理部门不得干预下级单位的机构设置和人员配置，不得以任何形式自行决定或下达有关增设机构、增加编制、确定机构规格、人员配备系数等事宜。对非机构编制管理部门下发的有关机构编制的文件，各单位不得执行。