按照施工合同通用条款的规定，当合同文件出现矛盾时，可( )。

A．由发包人和承包人协商解决

B．由负责监理的监理工程师作出解释

C．按合同约定的解决争议的方式处理

D．由设计人作出解释

E．按标准和规范作出解释

铁路行车工作，必须贯彻什么原则？