中央集权相对于地方分权而言，是地方政府服从中央政府的政策法令、地方官吏由中央政府任免的行政制度。下列说法正确的是   

A．西周分封制下的诸侯要服从周王的命令，所以分封制的实质就是中央集权制

B．商鞅变法时，废分封、行县制，所以说中央集权制至迟出现于战国时期

C．隋唐时期的三省六部制加强了中央对地方的管理，中央集权得到巩固

D．中央集权制是小农经济的产物，不可能存在于商品经济发达的资本主义国家

事故预防措施应坚持（）的原则。

A.低成本高效益

B.只考虑成本

C.只考虑效益

D.高成本低效收益